四平市财政局2025年度行政执法工作报告

四平市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，切实履行职责，提高行政执法水平，严格财政执法监督，维护财经秩序、优化营商环境。现将我局2025年度行政执法工作情况报告如下： 

一、行政执法基本情况 

2025年我局行政检查4次，无因作出执法决定引起的行政复议和行政诉讼。 

二、行政执法开展情况 

（一）严格落实行政执法“三项制度” 

严格执行“行政执法”三项制度，确保执法决定在规定时限内公示，接受社会监督，确保重大行政执法决定合法、适当。严格落实行政执法公示制度，执行行政许可、行政处罚“双公示”。全面落实执行《吉林省财政部门行政裁量权基准》，有效防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚现象发生。全面实施包容审慎监管方式，践行“首违不罚清单”制度，并利用“一案三书”工作机制，通过不予、从轻、减轻处罚决定书，行政建议书和相对人信用承诺书推动执法“四张清单”的应用执法实践。  

（二）加强提升行政执法人员业务素质 

严格执行行政执法人员持证上岗制度，重点执法科室全员持证。加强行政执法资格管理，以“考试关”“申领关”“管理关”作为严格规范公正文明执法的关键节点，确保全局行政执法人员应训尽训、应考尽考，并在规定时限内学习完成率达到100%，考试通过率100%。同时，开展常态化业务培训，2025年开展“财政系统干部财会业务能力培训”和“吉林省第六届会计知识大赛培训”，进一步提升我局行政执法人员专业素质、财政执法能力和依法行政水平，确保财政行政执法的严肃性和规范性。 

（三）扎实推进“双随机、一公开”工作  

认真贯彻落实国家、省、市有关决策部署，扎实推进“双随机、一公开”检查工作，不断提升财政监管的公平性、规范性和有效性，助力营商环境优化升级。通过制定检查计划，明确目标任务，随机抽查检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，确保清单之外无检查，杜绝任性执法。严格按照随机抽查工作要求，科学规范抽查，合理确定随机抽查的比例和频次，切实做到抽查工作公平公正、全面有效。 

（四）提升政府内部层级监督 

强化财政监督检查规范财经秩序，切实发挥会计监督在政府内部层级监督的作用。一是加强财会人员职业道德教育，加大对假账、错账的查处打击力度，加快会计电算化和会计网络建设，提高会计信息质量，从而实现会计基础工作的规范化管理。二是进一步完善部门联动机制，开展能够体现财政管理特色的监督检查，坚持以检查促管理，以检查促改革，以检查促预防。三是进一步加强自身建设。提高监督检查干部队伍的政治素质和业务素质，加强对监督干部综合素质的教育培训，保证监督干部懂财政业务知识、法律知识、信息化知识、经济学知识。 

（五）开展执法案卷评查工作 

为进一步加强财政行政执法监督，规范行政执法行为，切实提高财政行政执法人员的执法能力，我局联合市司法局在本部门内部开展财政行政执法案卷自评自查。市司法局行政执法监督处专家结合司法监督实践，针对案卷中存在的问题进行了专业指导并提出整改建议。同时，要求各执法科室以此次评审为契机，举一反三、查漏补缺，全面提升执法人员的法治素养和业务能力，也规范了财政行政执法的具体操作流程。 

三、开展规范涉企行政执法专项行动工作情况 

局党委书记亲自部署，成立四平市财政局规范涉企执法沟通领导小组，制订《四平市财政局规范涉企行政检查专项行政执法工作方案》确保工作推进有力、落实有效。完善一系列行政执法制度，进一步提高财政部门营商环境建设工作水平，为行政执法提供了坚实的制度保障。同时，对照规范涉企行政执法专项行动方案，严格依据法律法规和“三定”方案明确涉企行政检查的主体资格与职责范围，编制行政检查事项清单，向社会公开检查事项、依据等内容。严格规范检查程序与标准，规范执法行为制定检查流程，切实规避程序违法风险。结合我局涉企执法项目情况切实开展自查自纠，以“防微杜渐、长治长效”为目标，持续巩固规范涉企行政执法行动成果和自查结果。 

四、下一步工作安排 

（一）强化执法管理与监督 

强化行政执法工作的全方位、全流程监督，严格履行常态化、长效化监督，明确监督检查责任主体及内容，依法依规加强财政事项的监督检查，全面加强常态化财会监督，完善“双随机、一公开”监管工作机制，提高日常执法监管的精准度和执法效率。 

（二）规范财政执法行为 

严格规范财政执法行为，杜绝选择性执法、随意性执法，进一步做好重大执法决定法治审核工作。加强执法人员培训力度和规范化管理，不断提高其法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力。提升培训针对性、实效性，加深对规范执法重要性的认识。 

    （三）强化基础保障 

加强法治工作队伍建设，选拔整治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到财政法治工作岗位，健全法治机构配制，配强工作力量。 

（四）加强部门协作 

持续规范财政行政执法行为，加强与司法行政部门的常态化协作，建立健全行政执法案卷定期评审机制，以高质量执法工作助力法治财政建设，为优化营商环境提供坚实的法治保障。 

（五）完善制度规范执法操作 

不断完善执法相关制度和机制，规范工作流程，提高行政检查的规范性和有效性。同时，建立健全执法案卷管理等配套制度，加强案卷规范化管理，切实提高行政执法水平和案卷质量。 

（六）持续优化涉企执法环境 

严格控制涉企检查频次，减少对企业正常生产经营的干扰。同时，加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读，通过局门户网站等渠道载体，向市场主体精准推送优惠政策信息，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围。 

                                                                                            四平市财政局 

                                                                                           2026年2月10日

（初审：卢娜 复审：孙朕 终审：刘禹希）

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