为了完善四平市“骨架”公路网，解决四平境内公路整体服务质量，建设便捷、快速、通达、高效连接通道来满足未来运输集散、干线通道的需求，通过政府和社会资本合作的方式确立了国道牙四公路桑树台至四平段建设PPP项目。

　　截至2021年12月17日，国道牙四公路桑树台至四平段建设PPP项目在投资方面，使用项目资本金投入征拆资金0.95亿元、建设资金1.2亿元；建设方面，完成榆树台过境段建设，全线22座桥梁完成14座、21道涵洞完成8道。 

　　2021年9月，经四平市政府积极协调，在长春新区政府及长平一体化办公室的大力支持下，社会资本方龙翔集团与上海宝冶集团以股权合作形式共同推进实施，市交通局及梨树县相关负责人通过协调推进会，同宝冶集团、龙翔集团共同梳理项目存在的制约点，落实具体推进措施。会议决定由设计单位按照初步拟定的调整方案推进调概工作，并对项目征地拆迁等重新进行测算，概算调整完成后由北京大岳咨询有限责任公司根据调整后的概算测算可行性缺口补贴额度，调整项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证报告，同时，由梨树县政府推进项目征地拆迁程序，加快项目进展。目前，市交通局已完成概算及PPP“两评一案”调整基础工作，下步将协调省发改委、省交通厅、省财政厅项目可研、设计及“两评一案”调整批复工作。