市司法局：

　　2021年度，在市委市政府的正确领导下，在本级执法监督部门的指导帮助下，市财政局坚持严格规范公正文明执法理念，进一步明确工作职责，不断提升行政执法能力，行政执法工作再上新台阶。现将有关情况报告如下： 

　　一、推动严格规范公正文明执法情况 

　　我局行政执法工作始终坚持以提高治理效能为重要抓手，以营造更加公开透明、规范有序、公平高效法治环境为重要内容，对照严格、规范、公正、文明要求，全面推行行政执法“三项制度”，不断提高行政执法队伍能力建设。 

　　（一）全面推行行政执法公示制度。建立执法主体、范围、内容、程序、监督方式等事项公示的标准、规则和工作机制，在局门户网站建设行政执法公示平台，健全信息共享机制，着力打造“阳光财政执法”。 

　　（二）全面推行执法全过程记录制度。不断完善和规范文字及音像记录，对行政执法行为的过程进行记录并及时归档，做到行政执法过程公开透明，认定事实清楚，证据确凿充分，责任清晰明确，案卷规范完整，实现行政执法全程留痕、可追溯，促进严格、规范、公正、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。 

　　（三）全面推行重大执法决定法制审核制度。明确法制审核部门，配齐审核人员，确保法制审核人员配备不低于行政执法人员5%。遇重大行政执法决策，注重发挥外聘法律顾问团作用，可组织外聘法律顾问对行政行为提供法律意见，对决策进行法律论证，从法律层面把好关，从源头把好关，更好的促进执法科学、规范。 

　　二、强化行政执法人员能力素质培养 

　　根据行政执法人员学习培训工作要求，结合财政执法工作实际，制定了《四平市财政局行政执法人员专业知识培训学习计划》，内容涵盖新修订《行政处罚法》专题网络培训、习近平法治思想培训、《民法典》培训和财政监督检查流程培训等，旨在进一步提高财政行政执法工作水平，提升队伍整体依法行政能力和理论水平，适应快速发展的新形势。特别是在全市组织的新修订《行政处罚法》专题网络培训中，我局参加培训人员学习完成率达到100%。 

　　三、积极开展“双随机、一公开”事中事后监管工作 

　　按照“双随机、一公开”部门联席会议精神，根据《做好2021年度“双随机、一公开”监管工作及有关行政执法监督工作的通知》，结合财政工作实际，不断加强“双随机、一公开”工作。 

　　一是根据法律、法规规章和“互联网+监管”实施目录清单，进一步健全完善我局随机抽查事项清单，退还1项省级权限抽查事项，现有抽查事项清单共计8项。 

　　二是动态调整检查对象名录库和检查人员名录库。为确保确保检查对象和检查人员准确性，市财政局结合行政执法人员变动情况和管辖区域企业变化，动态调整完善检查对象名录库和检查人员名录库。 

　　三是按要求时限完成本部门年度抽查计划电子版上报、平台填报和司法局审批。制定1项跨部门年度抽查计划，即“对中介机构从事会计代理记账业务开展情况的行政检查”，于11月10日随机抽取财政局检查人员2人、市监局检查人员2人，组成跨部门联合检查组，在市辖区2户中介代理记账机构中，结合信用监管随机抽取1户中介代理记账机构，开展行政检查。通过行政执法智能备案系统，于11月24日完成跨部门检查任务，并录入检查结果并公示。 

　　四、推动完善政府内部层级监督情况 

　　市财政局从部门职能出发，推动政府内部层级监督，2021年开展了会计监督检查工作。 

　　（一）加强组织领导。按照《吉林省财政厅关于组织开展全省2021年度会计监督检查工作的通知》（吉财监〔2021〕487号）文件要求，结合我市实际，制定了会计监督检查工作方案，开展对全市85户行政事业单位2020年度会计监督检查工作。为加强检查工作组织领导，成立了以局主要领导为组长的会计监督检查工作领导小组，设立五个工作组和五个检查组，确保检查工作顺利开展。 

　　（二）明确检查任务。此次检查采取查阅文件、核查账目、实地查看等方式进行。重点检查预算单位会计核算是否真实合法，有无会计造假行为。具体检查内容：省专项资金使用情况、年末结余结转情况、公务卡制度落实情况、政府采购制度开展情况、预算绩效制度执行情况及国有资产收益和债权管理情况。 

　　（三）检查取得成效。通过对预算单位开展会计监督检查，进一步规范了预算单位会计行为，提高了会计信息质量，推动了政府会计制度的有效落实。 

　　     四平市财政局          

　　2022年1月12日