四财采购〔2019〕195号
铁东、铁西区财政局,四平经济开发区管委会、红嘴经济技术开发区管委会,市直各预算单位:
根据《吉林省财政厅“政采云”平台建设实施方案》的要求,我局已完成了“政府采购云计算服务平台”(简称“政采云平台”)应用的基础工作,经研究,从2019年5月20日起在我市政府采购活动中将逐步应用政采云平台,现将有关事项通知如下:
一、推进政采云平台应用的重要意义
政采云平台是“互联网+”背景下政府采购模式的创新,是政府采购领域的供给侧结构性改革,对推动政府采购制度化、规范化、透明化具有重要的示范意义。我市将政采云平台推广运用作为突破政府采购制度改革与发展瓶颈的重大技术手段,是落实政府采购领域“放管服”改革的重要举措。
政采云平台是集“网上交易、网上监管和网上服务”于一体的信息化平台,主要包括网上超市采购、反向竞价、在线询价采购等电子卖场系统及传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统,涵盖采购专家管理、供应商管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析及报表统计等采购业务及财政采购监管模块。通过使用政采云平台,我市各项政府采购活动将进一步规范、高效,采购相关各方操作更加便捷、透明,采购相关信息更加全面准确。
二、我市政采云平台应用的主要内容
政采云平台在我市应用主要是“电子卖场”单个系统。其中电子卖场的网上超市1个模块从7月初试行运用。
三、应用政采云平台的采购管理要求
(一)电子卖场采购的项目范围按照《四平市政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准》(四财采购〔2018〕548号)等有关规定执行。
(二)按现行我市货物公开招标数额标准(200万)和采购限额标准(50万)的规定,市级单位在电子卖场采购的限额标准为:
网上超市采购:适用范围为未达到采购限额标准(50万)的货物类项目。网上超市商品包括办公用品、办公设备、家具用具、日用百货、生活电器、数码设备、计算机设备、体育用品、劳保用品、灯具商品等商品,单位应根据需要在相应商品类别中选择采购(以上限额标准如遇上级有新的规定,执行新规定)。
四、政采云平台应用的管理
各单位应依法承担采购活动的主体责任,履行相应职责和权利,并通过政府采购管理系统(内网系统)和政采云平台的一体化,实现采购活动从预算编制、执行、资金支付、合同管理的全流程电子化管理。
五、相关工作要求
政采云平台运行后,各行政主管部门应加强本系统、部门的采购内控管理,指导并督促下属单位按照内控制度要求设置各项采购业务的经办、审核岗位,加强从采购预算编制、计划执行、合同签订、履约验收、资金结算等全程管理。单位应加强对采购法律法规、政策和制度的学习,根据我市年度政府采购目录、采购限额标准要求和项目特点,自主进行网上交易,提高采购效率。
六、政采云应用培训
培训主要内容:采购人区划入驻、电子卖场采购流程。
培训时间:市直各单位7月1日前开展培训(具体时间及参训人员另行通知),铁东、铁西区培训时间自行安排。
参加对象:
1.市直各单位分管政府采购工作的领导(约1小时);
2.市直各单位具体承办政府采购业务工作人员1-2名(应按内控要求设置,人员相对固定)。
培训地点:市财政局10楼信息中心。
联系报名:请各单位于6月14日之前将参加培训人员名单报主管业务科室,各业务科室汇总后上报采购办(联系人:刘凤飞,联系电话,3268319)。
七、政采云平台技术支持和服务
政采云平台网址:www.zcy.gov.cn。平台应用中,如遇到系统使用问题可联系政采云有限公司(联系电话:400-881-7190)。
政府采购管理内网系统使用、采购政策咨询、监督投诉等问题请联系市财政局(政府采购办),联系电话:3268319、3268326。
四平市财政局
2019年6月5日
(此件公开发布)